关于转发《财政部关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的意见》的通知

各设区市、县（市）财政局：

现将《财政部关于全面加强脱贫攻坚期内各级各类扶贫资金管理的意见》（财办〔2018〕24号）转发给你们，并提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

一、统一思想认识，切实提高政治站位。脱贫攻坚是全面建成小康社会“三大攻坚战”之一，确保2020年底我省人均年收入6000元以下的农村低收入人口全部脱贫，是省委、省政府的庄严承诺，是我省高水平小康社会的底线任务。筹集好资金、管理好资金是财政扶贫工作的主要任务，各级财政部门要高度重视，务必要提高思想认识，采取有力措施，认真贯彻落实财政部文件精神，切实加强扶贫资金的使用管理，加快扶贫资金拨付进度，加大监督检查和绩效管理力度，全面提升扶贫资金管理水平，全力支持打赢打好脱贫攻坚战这场硬仗，确保高水平小康路上“一个不少、一户不落”。

二、切实推动建立扶贫资金动态监控机制，强化扶贫资金监管。各地要按照财政部“横向到边，纵向到底，实现全覆盖”要求，围绕“两不愁、三保障”和我省脱贫致富奔小康目标任务，认真梳理，合理确定纳入扶贫资金总台账的范围，建立起从预算安排到资金拨付、使用、绩效评价的全流程监控机制，实现全程可追溯，动态掌握每一笔资金使用情况。目前，纳入扶贫资金总台账的省级层面资金暂定六项，分别是省级财政专项扶贫资金、村级集体经济发展试点资金、普通高中建档立卡家庭学生免学费专项补助资金、农村危房改造资金、农村低保资金和医疗救助补助资金。

三、认真落实扶贫项目资金绩效管理，着力提高资金使用效益。要做到资金范围“全覆盖”，各级各类用于我省脱贫致富奔小康工程的财政资金，都要纳入全面绩效管理。要做到管理过程“全覆盖”，对扶贫项目资金管理的各个环节，实施全过程绩效跟踪。我省将依据国务院办公厅《扶贫项目资金绩效管理办法》（国办发〔2018〕35号）制定具体的扶贫项目资金绩效管理办法，请各级财政部门会同有关部门认真抓好落实。

四、明确职责分工，建立协调机制。省财政厅建立厅内由主要领导部署推动、分管厅领导抓落实、各相关处室分工配合的工作协调机制。农业处负责根据总台账汇总分析扶贫资金使用情况，扎口管理扶贫资金数据；国库处负责建立扶贫资金总台账并利用国库动态监控系统加强监控；信息中心负责监控系统建设和维护；监督局负责会同业务处室不定期组织开展扶贫资金专项检查；绩效处牵头会同业务处做好扶贫项目绩效管理；相关业务处室负责提供相关数据，并对市县进行业务指导。各级财政部门要在同级扶贫开发领导小组的统一领导下，履职尽责，切实提高效率，将各项工作举措落到实处。

                                                    江苏省财政厅

                                                   2018年9月14日