财政部对九届全国人大一次会议第2536号建议的答复

王玲飞代表：

    您提出的对关系人民生活的维修行业应实行政策倾斜的建议收悉，现答复如下：

    为适应发展社会主义市场经济的要求，我国于1994年按照统一税法、公平税负、规范税制等原则进行了税制改革。增值税实行了严密的链条机制，上个环节征多少税款，下个环节扣多少税款，上个环节不征税，下个环节也不予扣税，且实行凭增值税专用发票抵扣进项税的办法。如按建议中提出的将修理修配业改征营业税，则将影响下个环节的税款抵扣，加重下个环节的税收负担，破坏增值税的链条机制。不同服务对象的修理修配企业，在不同时期的经营状况也是不同的，主要受市场因素的制约，修理修配业应市场竞争中求发展，税收政策是公平的，不是造成企业困难的原因。鉴于以上情况，不宜对修理修配业改征营业税。

    关于按修理收入的一定比例提取工资总额问题。目前，国有修理行业大多采取提成工资办法，这种办法的优点是既考虑了收入增长的因素，同时又考虑了节约成本，因而比较符合修理行业的实际。而“按修理收入的一定比例提取工资总额”的办法，只考虑了收入增长的因素，不够全面，同时也容易诱发涨价或变相涨价等问题。因此，对修理行业应实行提成工资办法。

    感谢您对财税工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

    联系单位及电话：财政部税政司  68552601