财政部对九届全国人大一次会议第2266号建议的答复

黄湘平代表：

    您提出的关于“适时调低印花税率，降低股市交易成本”的建议收悉，现答复如下：

    我国证券市场的建立起步较晚，从几年来的运行情况看，仍处在改革和完善阶段，国家为了引导证券市场稳步健康发展，保护股民利益，根据股市行情适时调整股票（证券）交易印花税税率，是调节证券市场参与者的收入，促进证券市场正常发展的手段之一。从1997年调高税率以来股票交易情况看，股市有跌也有涨，1997年全年股票交易额达到3万多亿元，比1996年有较大幅度增长，特别是1998年前四个月，日均交易额达到100多亿元。因此，我们认为股票（证券）印花税税率的调高并不是股市低迷的主要原因，股票（证券）印花税只是股票交易成本的一小部分。由于印花税税率的调整涉及到国家与个人利益分配关系，是一个重要的经济杠杆。国家将密切注视和研究股市情况变化，合理有效地利用这一杠杆。感谢您对财税工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。