福建省国家税务局关于印发林秀雄副局长在全省征管工作会议上的讲话

同志们：

    在举国上下学习贯彻十五大精神的大好形势下，省局决定召开这次全省征管工作会议。这次会议的议题是：回顾总结我省上半年税收征管工作，特别征管改革工作情况，学习讨论了我省贯彻国家税务总局《关于贯彻国务院办公厅转发的深化税收征管改革方案的通知》和国务院《关于批转国家税务总局关于加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知》的实施意见，着重讨论了我省《关于税收征管改革实施方案》。这次会议时间短，但内容非常丰富，会议开的很紧凑，也很成功。

    下面，我就这次会议及今后的税收征管工作讲二点意见：

    一、近期税收征管改革主要工作税收征管改革是我国税制改革后的又一个重大改革，是建立适应社会主义市场经济体制要求的税收管理体系的需要，成功与否关系到我国税制改革的成败，是当前各级国税机关的重头戏。根据国务院办公厅及国家税务总局的部署，省局党组决定，加大征管改革力度，用三年时间，将我省的税收征管改革工作落实到位（分97年底，98、99年，2000年等三批）。目前最主要是集中人力、物力、财力认真落实97年度我省征管改革的方案和目标（四个方面）：

    1、在申报服务厅的建设上，要结合创办文明窗口和创办最佳服务厅的建设，全面落实优质服务。

    2、计算机网络建设上，要形成以计算机网络为依托的税收监控体系。为此：

    （1）各单位的技术人员必须胜任，技术力量、技术人才要确保到位；

    （2）对到位单位的计算机知识要进行普及，操作人员要进行培训；

    （3）各单位的硬件设备要到位，要真正能够承担起现有的任务。网络的建设、终端的配备、部门配合工作（银税、海关联网）。

    （4）软件统一到位，这些工作各地都要认真研究，全面落实。

    3、机构和人员分流等工作必须保证，真正实现集中征收重点稽查、建立一个科学的税收征管体系目标的实现。

    4、税务代理机构的成立正常运行，特别是征管改革到位的单位中一定要成立中介机构（各地均有经验了）。请各地好好总结一下。

    二、充分发挥主观能动性，当好各级税务机关的参谋征管在税务工作中历来都是重点戏。征管部门始终都担负着极为重要的任务。但随着形势的发展，各种职能也在逐步转换，这是客观存在的。税改以来，征管工作的重要性己日益体现出来：如申报征收系列中重要工作仍是征管，集中征收与重点稽查都是征管的两个方面，像支双管猎枪中的两根枪管一样。除此之外，代理、法规、税法信息等都是征管工作的主要内容。为此各地都要认真落实，履行好职责。要充分利用目前的现有条件开展好各项业务工作。

    一是要转变观念，要以改革的观点充分认识征管的地位和作用，要坚决克服看不起自己、畏难凑合的思想充分认识自己，要以自身的信心、能力、水平当好参谋。

    二是要进一步充实力量，加强对这一部门的领导。各级领导都要经常过问征管工作的开展情况。人手不足的，可以在编制之内抓紧调剂充实。各征管部门也要根据工作需要，及时将工作开展情况向领导反馈，与各业务部门沟通信息，互相理解，互相支持共同前进！

    三是要使自己成为高素质人才，高素质的干部队伍，是党中央的指示，时代的要求，事业兴旺的体现，科技兴税，改革开放是兴国的之本，因此，担负征管改革重任的征管部门，要努务提高自己，要刻苦勤奋地学习、再学习，完成时代赋予的重任。

    四是要解决好有装备问题。电脑的配备宜请计财部门及时安排落实。根据需要与可能，目前可考虑地区征管科的电脑配备，县级的按改革到位情况逐步解决。各地征管部门要主动联系有关业务科室，沟通情况，以确保全局征管工作的顺利开展。

    我的话完了，谢谢大家！

    福建省国家税务局
一九九七年十一月十日