北京市财政局关于印发北京市行政事业性收费票据管理办法的通知

中央驻京各单位、市属各单位、各区县财政局、局属各单位：

    现将《北京市行政事业性收费票据管理办法》，印发给你们，请遵照执行。

    北京市行政事业性收费票据管理办法

    第一章  总则

    第一条  为加强北京市行政事业性收费的管理和监督，保障社会主义市场经济秩序，维护国家利益，保护企事业单位和公民的合法权益，根据1994年《北京市行政性事业性收费管理条例》及财政部（94）财综字第130号《关于行政事业性收费票据管理的暂行规定》的文件精神，结合本市具体情况制定本办法（以下简称办法）。

    第二条  本办法所称行政事业性收费票据（以下简称收费票据），是指国家机关、事业单位和社会团体（以下简称单位），为加强社会、经济、技术和资源管理，在向管理和服务对象实施行政事业性收费时，开具的收款凭证。收费票据是单位财务收支的法定凭证和会计核算的原始凭证。是财政、审计，计划、税务部门进行检查和监督的重要依据。

    第三条  本办法适用于本市行政区域内使用收费票据的单位和个人。

    第四条  市财政局是收费票据的主管机关。各级财政部门按照管理权限分别负责收费票据的制定、发放和监督管理工作。除此之外，任何单位和个人均不得自行制定、发放、印制收费票据。

    第二章  收费票据的种类及适用范围

    第五条  收费票据分为统一票据和专用票据。

    统一票据包括和于行政事业性收费的统一收费票据和用于单位银钱往来的统一银钱收据。

    专用票据是指统一票据不能满足其需要，具有特定部门和要求格式的票据。包括定额专用票据和非定额专用票据。

    第六条  收费票据适用范围包括：行政性收费、专项收费、事业性收费及经财政部门批准的某些特定行为收入。

    统一银钱收据适用于单位内部、单位之间的银钱往来及经财政部门批准的其他行为收入。

    第三章  收费票据的印制、发放

    第七条  收费票据原则上实行统一印制，分级管理和核发制度。

    专用收费票据由各单位提出申请，报市财政局审批。核准后由市财政局统一印制。

    第八条  收费票据必须由市财政局指定的企业印制。未经市财政局指定，任何单位和个人不得印制收费票据。收费票据必须套印市财政局票据监制章。

    第九条  统一收费票据实行票据购领证制度。需购领收费票据的单位，持相应的法律、法规文件，由单位财务管理部门到各级财政部门申请购领收费票据。经财政部门核准后，颁发票据购领证。

    第十条  各单位分别到下列财政部门办理购买收费票据手续。

    1．市级各委、办、局、总公司、高等院校本身及直属单位到市财政局办理购买手续。

    2．中央各部、委、办到市财政局办理购买手续。其直属单位和外省市、自治区驻京单位到所在区、县财政局办理购买手续。

    3．各区县属单位，到所在区、县财政局办理购买手续各单位所属非独立核算的单位使用的收费票据，一律到本单位财务管理部门领取。

    第十一条  专用票据的发放工作由各级财政部门负责。

    第四章  收费票据的管理与监督

    第十二条  财政部门应建立健全票据管理制度。明确专人负责票据的购领、发放，保管等工作。设置票据登记帐簿，按票据种类，使用票据的单位如实记载领入、发出、填用、核销、结存等情况。

    区县财政局应于年度终了30日内将收费票据管理使用情况上报市财政局第十三条  各单位应建立健全内部收费票据管理办法。实行专人负责、妥善保管。单位在启用整本票据前应逐联检查，若发现有缺、漏页、重号等现象的，及时向各级财政部门报告后处理。

    各单位在使用票据时，必须按号码顺序使用，各联复写，逐栏填写清楚，加盖本单位财务专用章。填写错误的票据应加盖作废章，与存根联一并保存。

    各单位票据存根，应保存5年以上。销毁时，必须造册登记，向所在地财政部门提出书面申请。经批准后，方可核销。

    第十四条  凡机构撤销、改组、合并的单位，必须及时将尚未用完的票据向财政部门缴销或申请更换，不得擅自处理。

    第十五条  收费票据实行年检制度。财政部门按有关法律、法规文件规定，定期对收费票据进行检查。年检的主要内容包括：

    1．印制、购领、填开、取得和保管票据的情况。

    2．凭以报销、记帐的票据的合法性。

    3．收费资金的使用和管理情况。

    4．检查与收费票据有关的其他凭证、资料。

    第十六条  各级财政部门要加强收费票据的稽查工作。建立稽查制度。财政部门可以采取查阅、复制、询问等方式与票据有关的当事方进行调查。印制、使用票据的单位与个人、都必须接受财政部门的监督、检查，如实反映情况、提供资料，不得拒绝、隐瞒。

    第五章  罚则

    第十七条  下列行为属于违反票据管理办法的行为：

    1．票据使用超出规定范围的；

    2．无票据或不使用规定的收费票据收费的；

    3．擅自转借、转让、买卖、代开、销毁、涂改、丢失收费票据的；

    4．不按有关规定，混用票据的；

    5．私刻收费票据监制章，伪造、印刷收费票据的；

    6．未经财政部门批准，擅自承印或转让票据印刷业务的；

    7．拒绝接受财政部门对票据进行，检查、监督的；

    8．其他违反本办法的行为。

    第十八条  对有本办法第十七条列举行为之一的单位和个人，财政部门有权责令其退还或收缴全部非法所得，同时视其情节轻重、单处或并处以下处罚：

    1．收缴和停止供应票据；

    2．停止其收费行为；

    3．封存销毁私印、伪造的票据、票据监制章；

    4．取消指定印刷厂资格；

    5．对有关责任单位及个人处以5000元以下罚款，并建议其主管部门给予行政处分；

    6．违反本办法、情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究责任人员的刑事责任。

    第十九条  对检举揭发票据违规行为人员，给予奖励并为其保密。

    第六章  附则

    第二十条  本办法由市、区（县）两级财政部门负责实施。

    第二十一条  本办法自1995年1月1日开始执行。

    第二十二条  本办法由市财政局负责解释。