自治区党委办公厅 自治区人民政府办公厅关于印发《广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法》的通知

各地、市、县（区）党委和人民政府（行政公署），柳州铁路局，自治区党委和自治区级国家机关各部委办厅局，各人民团体，各大专院校：

    为了进一步打好以特困村为主战场的扶贫攻坚战，如期实现我区“八七”扶贫攻坚目标，经自治区党委、自治区人民政府同意，现将《广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

    广西壮族自治区特困村扶贫标准及验收办法

    一、总则

    （一）本《办法》以《广西实施“国家八七扶贫攻坚计划”方案》所规定的稳定解决群众温饱指标作为特困村扶贫标准的主要依据。

    本《办法》适用于我区各县（市）确定的特困村。

    （二）特困村的扶贫标准，根据国家“八七”扶贫攻坚计划要求，参照我区物价指数测算：以农户为单位，1997年农民人均纯收入为850元，预测1998年、1999年、2000年农民人均纯收入分别为1000元、1150元、1300元；以村为单位，1997年农民人均纯收入为950元，预测1998年、1999年、2000年农民人均纯收入分别为1100元、1300元、1500元。

    1998年至2000年，每年的农民人均纯收入，根据当年的物价上涨指数计算确定，由自治区人民政府公布执行。除此之外，其余扶贫指标一律不变。

    （三）特困村扶贫验收的有关数据，以统计部门的统计数为准，统计部门没有的，则以统计部门和所在县主管业务部门共同确认的数据为准。

    二、特困村扶贫标准特困村扶贫标准共分五大类十五项指标，具体内容如下表：

广西特困村扶贫标准及测评表

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｜  指标分类        ｜                        指  标  量  值          ｜分值｜
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｜                  ｜（一）以农户为单位，１９９７年全村９０％        ｜２０｜
｜一、物质生活      ｜的农户人均纯收入达８５０元。                    ｜    ｜
｜    水平指标      ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜    （４３分）    ｜（二）以村为单位，１９９７年农民人均纯收入      ｜１５｜
｜                  ｜达９５０元。                                    ｜    ｜
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｜                  ｜（三）８０％农户住上稳固的住房。                ｜ ８ ｜
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｜                  ｜（一）每户人均要有０．５亩以上条件较好的耕地。  ｜１０｜
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｜                  ｜（二）每户人均要有如下一项以上的开发项目：      ｜    ｜
｜二、稳定解决      ｜１、人均有１亩以上果树；                        ｜    ｜
｜    温饱的基础    ｜２、人均有２--３亩经济作物；                    ｜    ｜
｜    条件（２０分）｜３、人均有用材林１０亩；                        ｜    ｜
｜                  ｜４、人均有２亩以上经济林；                      ｜１０｜
｜                  ｜５、人均养羊２只或同等价格的家畜。              ｜    ｜
｜                  ｜６、家庭副业年人均收入５００元以上。            ｜    ｜
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｜                  ｜（一）９８％适龄儿童入学                        ｜  ３｜
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｜                  ｜（二）６０％青少年接受初中教育。                ｜  ２｜
｜三、人口素质      ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜指标（１３分）    ｜（三）文盲半文盲率５％。                        ｜  ２｜
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｜                  ｜（四）不突破上级下达的人口出生控制              ｜  ４｜
｜                  ｜指标，计划生育率达标。                          ｜    ｜
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｜                  ｜（五）劳动力接受技术教育和技术培训              ｜  ２｜
｜                  ｜的比例达８０％以上。                            ｜    ｜
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｜                  ｜（一）９５％农户解决人畜饮水困难。              ｜１０｜
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｜四、生活环境和    ｜（二）村民委所在地通乡村公路或机耕道路。        ｜  ６｜
｜  医疗卫生水      ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜
｜  平指标（２０分）｜（三）村建有卫生所或卫生室。                    ｜ ２ ｜
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｜                  ｜（四）７５％的农户用上电。                      ｜  ２｜
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｜五、扶贫开发的    ｜以村党支部为核心的基层组织健全，并发挥战斗堡垒作｜    ｜
｜    组织保障      ｜用；村级集体经济收入万元以上。                  ｜  ４｜
｜      （４分）    ｜                                                ｜    ｜
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    三、验收方法与步骤

    （一）各乡（镇）政府根据特困村扶贫标准，每年3月底以前，对在册的特困村逐个进行检查打分，对达标村写出验收申请，报县（市）扶贫开发领导小组。

    （二）县（市）扶贫开发领导小组组织验收组，对申请验收的特困村逐个进行验收。具体要求：

    1、抽查测评表中一、二类5项指标和四类的第一项指标。对申请验收的特困村采取随机抽样方法，抽查上、中、下各一个自然村（屯），每个村（屯）抽查的农户不低于全村（屯）总户数的30％，并对被抽查的农户进行逐项登记、计算，打出分数。

    2、实地察看和召开村（屯）干部、群众代表座谈会，核实验收测评表三、四、五类中的各项指标；查看有关统计报表，核对其中的数据，并按标准计分。

    3、将抽查、核实的所有指标分数汇总，达到100分（含100分）以上为合格。每项指标分数增减后实际得分按下列公式计算：实际得分＝分值数/指标量值数×实数。

    4、验收组写出验收报告，并附上抽查农户的材料和座谈会纪要，报县扶贫开发领导小组审核后，由县（市）政府审批，抄报自治区、地区扶贫开发领导小组办公室备案。

    本《办法》由自治区扶贫开发领导小组办公室负责解释。

    1997年10月14日