财政部对九届全国人大一次会议第1348号建议的答复

曾庆炎代表：

    您提出的“关于进一步实施再就业工程的建议”收悉，现答复如下：

    解决好再就业问题，要从国家、企业和个人三方面着手，现在一些下岗职工自发组织起来自谋职业，创造了一个又一个就业机会。有的职工不但自己有了工作，还为其他下岗职工提供了再就业的岗位。

    在目前国家财政十分紧张的情况下，中西部地区的下岗职工再就业问题也应按照国家、企业和个人三方负担的原则，积极发挥地方政府和职工个人的作用，积极探索下网职工再就业的新路子，将下岗职工再就业问题解决好。

    如何解决好企业改制过程中出现的职工下岗和失业的问题，直接关系到我国经济的持续发展和社会的长治久安。为此，党中央和国务院领导十分重视，要求在积极推进以搞好国有企业为重点的各种配套改革的同时，加快建立和完善社会保障体系，并提出尽早开征社会保障税。我们考虑，开征社会保障税比开征“再就业附加”更为合理，可以为国家筹集一定的资金，为解决下岗职工再就业问题提供必要的资金保障。此外，开征社会保障税的作法也符合国际惯例。目前我们正在研究拟定具体的操作办法。

    感谢您对财税工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

    联系单位及电话：财政部税政司 （010）68552552