关于不申报缴纳税款定性问题，经征得最高人民法院同意，明确如下：
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条及有关规定，纳税人或者扣缴义务人采取不申报的手段，不缴纳税款的，应当以偷税论处。
（国家税务总局1997年2月18日国税函[1997]91号批复，自治区地方税务局1997年3月7日新地税征字[1997]011号通知转发）