江苏省地方税务局：
你局关于不申报缴纳税款定性问题的请示（苏地税函[1997]11号）收悉。经征得最高人民法院同意，明确如下：
根据《中华人民共和国税收征收管理法》第四十条及有关法规，纳税人或者扣缴义务人采取不申报的手段，不缴纳税款的，应当以偷税论处。