关于全面清理违法设定行政许可有关规定的通知

新疆维吾尔自治区人民政府文件

新政发〔2013〕92号

关于全面清理违法设定行政许可有关规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：

    为认真落实《国务院关于严格控制新设行政许可的通知》（国发〔2013〕39号，现就有关事宜通知如下：

    一、清理范围

    现行地方性法规、政府规章和规范性文件，凡对公民、法人或其他组织的经济社会事务实行事前控制的内容，均为清理范围。重点是违法设定行政许可，增设行政许可条件，以备案、登记、年检、监制、认定、认证、审定等形式变相设定行政许可，以非行政许可审批名义变相设定行政许可，以及违法设定行政许可收费或借实施行政许可变相收费等内容。

    二、清理责任主体

   （一）自治区人民政府、乌鲁木齐市人民政府、各自治州和自治县人民政府提请本级人大常委会制定的地方性法规，自治区人民政府、乌鲁木齐市人民政府规章，由具体执行的本级政府部门负责清理。

    （二）各级行政机关制定的规范性文件，由具体执行的本级政府部门负责清理。

    （三）清理结果要形成书面报告，连同电子版送本级政府法制机构审查，逐级送上一级政府法制机构汇总，于2013年11月30日前送自治区人民政府法制办公室。

    三、清理标准和处理方式

    凡不符合《行政许可法》和国务院《通知》第一项“行政许可设定标准”的，应当依法提出清理意见，该修订的应当修订，该废止的应当废止；本机关有权处理的，应当立即撤销或者纠正，本机关无权处理的，应当向有权处理的机关提出处理建议。

    根据《行政许可法》规定，各级行政机关制定的规范性文件，均无权设定行政许可内容；其设定的行政许可内容，自制定该规范性文件之日起无效。

    四、切实加强实施行政许可监督

    清理工作结束后，按照自治区人民政府《关于深化行政审批制度改革的实施方案》编制行政许可事项目录并向社会公布。凡未列入目录的行政审批事项，任何单位不得擅自实施。

　　各级行政机关要按照国务院《通知》规定，对依法实施的行政许可事项实行跟踪评估；对未经政府确认，擅自实施行政许可的行为，加大监督力度。对违反《行政许可法》和国务院《通知》规定的行为，按照国务院《行政机关公务员处分条例》第21条规定，追究制定机关、实施机关和有关责任人的责任。

    清理工作中的具体问题，请及时与自治区人民政府法制办公室联系。

    联系人：张咏梅  薛原    电话：2383812、2303807（传真）

    邮箱：xjfzbjdc@163.com

2013年10月12日