关于印发自治区人民政府2011年立法工作计划的通知

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅文件

新政办发〔2011〕1号 

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关于印发自治区人民政府2011年
立法工作计划的通知

 

自治区人民政府各部门、各直属机构：

    经自治区人民政府同意，现将《自治区人民政府2011年立法工作计划》印发给你们，并提出如下要求, 请认真贯彻执行：

一、明确指导思想，保证立法质量

    列入立法计划的项目部门和有关部门，应当从推进依法行政、建设法治政府的高度出发，切实加强领导，精心组织、密切协调，全力保障政府立法计划的实施。拟定草案的部门，要加强调查研究，广泛征求意见，拓宽公众参与程度；在草案制度设计上，要以科学发展观为指导，引导、促进、保障经济社会发展，保障改善民生，促进社会和谐，为自治区实现跨越式发展和长治久安创造良好的法制环境。

二、突出重点，按时完成出台项目的起草工作

    起草部门要高度重视2011年立法工作计划中确定的出台项目，做到“领导、人员、经费、时间”四落实，抓紧组织起草，确保立法项目草案送审稿及相关参考资料在立法责任书确定的时间节点内完成报送工作。拟定草案要符合《立法法》、《规章制定程序条例》的规定，要注重解决实际问题，具有针对性、操作性；对涉及其他部门职责、职权的内容，要与相关部门充分协商和沟通，在报送草案送审稿时一并说明征求相关部门意见情况和存在的不同意见。

三、认真组织立法项目调研论证和后评估工作

    对列入立法工作计划中的二档项目，有关部门应当进一步深入研究，完善草案的内容，立法条件成熟的，可以适时出台。对列入立法计划的三档项目，属于新立项目的，应当进行调研论证，起草部门要创新调查研究和征求意见的方式、方法，全面了解草案所要调整的社会关系的实际情况，提出切实可行的措施，在8月底前提交项目论证报告及草案；属于修订项目的，应当进行立法后评估，就项目实施效果、主要制度措施缺陷、立法盲点等进行系统、客观地评估，在此基础上提出修订完善的措施、内容，在8月底前提交立法后评估报告及修订草案。

附件：自治区人民政府2011年立法工作计划

 

二〇一一年一月一日

 

附件：

自治区人民政府2011年立法工作计划

一、出台项目（17件）
（一）地方性法规。（11件）
1、城市房屋权属登记条例（修订）住房城乡建设厅
（续作项目）
2、实施《农产品质量安全法》办法农业厅（续作项目）
3、新疆天山自然遗产保护条例住房城乡建设厅
4、湿地保护条例林业厅
5、实施《残疾人保障法》办法（修订）残联
6、环境保护条例（修订）环保厅
7、旅游管理条例（修订）旅游局
8、实施《农民专业合作社法》办法农业厅
9、实施《突发事件应对法》办法应急办
10、实施《就业促进法》办法人力资源和社会保障厅
11、科学技术进步条例（修订）科技厅
（二）政府规章。（6件）
1、节能监察办法发改委
2、实施《公共机构节能条例》办法机关事务管理局
3、流动人口计划生育管理和服务
暂行办法（修订）人口和计生委
4、《森林防火条例》实施办法(修订)林业厅
5、见义勇为人员奖励和保护办法法制办、综治办
6、行政机关公务员在反分裂斗争中
违反政治纪律行为的处分规定监察厅
二、适时出台项目（10件）
（一）地方性法规。（7件）
1、防震减灾条例地震局
2、森林公园管理条例林业厅
3、农村集体经济审计条例（修订）农业厅
4、商品交易市场管理条例（修订）工商局
5、专利保护条例（修订）知识产权局
6、动物防疫条例（修订）畜牧厅
7、宗教事务管理条例（修订）民委（宗教局）
（二）政府规章。（3件）
1、地方预算执行情况审计监督实施
办法（修订）审计厅
2、水生动物检疫办法水利厅
3、报警与监控系统建设管理办法公安厅
三、拟调研论证、后评估项目（14件）
（一）地方性法规。（8件）
1、医疗纠纷预防与处置条例卫生厅
2、公共图书馆管理条例文化厅
3、食品小作坊和食品摊贩规范发展条例质监局
4、实施《石油天然气管道设施保护法》
办法经信委
5、实施《节约能源法》办法发改委
6、农业机械安全监督管理条例（修订）农机局
7、统计管理条例（修订）统计局
8、民用机场管理条例民航新疆管理局
（二）政府规章。（6件） 
1、取水许可制度实施细则水利厅
2、实施《信访条例》细则信访局
3、农村公路管理办法交通运输厅
4、勘察设计业务承包活动管理规定住房城乡建设厅
5、人工影响天气工作管理办法（修订）气象局
6、实施《工伤保险条例》办法人力资源和社会保障厅