《新疆维吾尔自治区政府性融资担保、再担保机构的绩效评价实施办法》政策解读

一、起草背景和依据

为引导担保机构坚守主业、聚焦支小支农、积极服务小微企业和“三农”主体，支持新疆战略性新兴产业项目、新疆特色优势产业项目，兼顾机构健康可持续经营目标，根据《金融企业绩效评价办法》（财金〔2016〕35号）和《政府性融资担保、再担保机构绩效评价指引》（财金〔2020〕31号）等规定，形成《新疆维吾尔自治区政府性融资担保、再担保机构绩效评价实施办法》（以下简称实施办法）。

 二、《实施办法》主要内容及说明

《实施办法》共六章二十一条，一是引导担保机构坚守主业，以服务小微企业和“三农”主体为主要经营目标；二是明确绩效评价内容，从政策绩效指标、经营能力指标、风险控制指标、体系建设指标四个指标评分；三是确定绩效评价程序，设定绩效评价的时间、报送材料、评价过程；四是提出绩效评价结果及运用，将绩效评价结果，作为财政资金支持、负责人薪酬、工资总额的重要参考依据；五是强化监督管理，明确政府性融资担保、再担保机构绩效评价真实性要求，对违反制度规定的情况进行约束。

 三、《实施办法》的出台目的

贯彻落实中央和我区促进政府性融资担保体系建设、支持小微企业和“三农”发展决策部署的重要举措，有效缓解小微企业融资难融资贵的关键一环，助力推进我区政府性融资担保行业发展的有力保障。在经营能力方面重点考核新增担保业务规模、放大倍数等指标，鼓励政府性融资担保、再担保机构主动作为、扩大业务规模。

四、达到的效果

（一）弱化盈利考核。坚持保本微利原则，不追求国有资本保值增值率增幅最大化，同时明确经济下行期内，在做好风险防控的前提下，可适当降低该项指标分值，发挥政府性融资担保逆周期调节作用。

（二）强化正向激励。将绩效评价结果作为担保机构获得资本金补充、风险补偿、补贴、奖励等财政支持，与国家融资担保基金优先合作，以及确定负责人薪酬、工资总额的重要依据，增强机构内生动力。