新疆维吾尔自治区人民政府办公厅
文件

新政办发〔2021〕17号

关于印发《自治区企业安全总监
管理办法(试行)》的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治
区人民政府各部门、各直属机构:
《自治区企业安全总监管理办法(试行)》已经自治区人民政府
同意,现印发你们,请认真贯彻落实。

2021年3月8日
(此件公开发布)
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自治区企业安全总监管理办法(试行)

第一条为贯彻《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改
革发展的意见》和有关安全生产的法律法规,强化和落实企业安全
生产主体责任,进一步提升企业安全生产水平,根据《自治区党委、
自治区人民政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见》,制
定本办法。
第二条在自治区行政区域内从事生产经营活动的企业配备
安全总监及其监督管理,适用本办法。
第三条在自治区行政区域内从事生产经营活动或者住所地
在自治区行政区域内的下列企业应当配备安全总监:
(一)国有及国有控股的规模以上企业;
(二)规模以上工业、交通运输、建筑施工企业;
(三)从业人员50人及以上的矿山、金属冶炼企业和生产、储
存、运输、处置、使用危险物品的企业;
(四)粉尘涉爆从业人员30人及以上的企业;
(五)对外承包工程或者对外劳务输出的企业。
鼓励其他有条件企业配备安全总监。
本条规定的从业人员含劳务派遣人员,矿山企业含外包工程的作
业人员;本条规定的“规模以上企业”,依照统计机构的规定执行。
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第四条依照本办法规定设立安全总监的企业,应当依照有
关规定结合实际开展安全总监选任工作,由主要负责人提出安全
总监任免动议,以正式文件方式任免安全总监。
第五条安全总监直接对企业主要负责人负责,应当履行法
律法规规定的安全生产管理人员职责,并履行下列职责:
(一)贯彻落实有关安全生产的法律、法规、规章、标准,以及本
企业安全生产规章制度,组织提出企业安全生产规划建议和年度
安全生产工作计划;
(二)分析安全生产形势,组织开展安全生产检查、考核等工
作,提出安全生产奖惩意见,协调解决安全生产重点难点问题;
(三)领导企业安全生产议事协调组织日常工作,督促检查安
全生产责任制落实、生产安全事故和职业病的预防、控制情况;
(四)组织提出安全生产费用项目实施方案,监督安全生产费
用的足额提取和规范使用;
(五)组织实施安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工
作机制建设,指导监督重大生产安全事故隐患治理,组织查处各类
安全生产违规违章行为;
(六)统筹推进企业安全生产的应急管理体系、诚信体系和标
准化、信息化建设,统筹管理安全生产教育培训、个体防护用品、检
测检验评价工作;
(七)组织处置或者受委托处置安全生产方面的突发事件,组
织调查政府委托企业调查处理的生产安全事故,组织开展企业落
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实事故整改措施情况评估工作。
第六条企业作出下列涉及安全生产的经营决策之前,应当
取得安全总监的意见:
(一)安全生产投入计划;
(二)建设项目计划;
(三)重大设备、设施更新改造计划;
(四)重大生产工艺流程改变计划;
(五)生产经营场所布局调整措施;
(六)生产经营场所、项目、设备的发包或者出租计划。
第七条企业依法成立的职工大会或者职工代表大会应当每
年至少听取一次安全总监的安全生产专题报告。
安全总监应当每年向企业领导班子、职工大会或者职工代表
大会述职。
第八条企业应当赋予安全总监下列职权:
(一)法律、法规、规章赋予企业安全生产管理人员的权力;
(二)对企业安全生产管理机构负责人和下属单位的安全总
监、安全生产管理机构负责人的考核及任免的建议权;
(三)对企业安全生产技术的决策权;
(四)对企业安全生产费用和安全奖励费用的审核权;
(五)对存在重大生产安全事故隐患或者不具备安全生产条件
的设备(设施)、施工作业等的责令停产、停工的权力;
(六)有关部门及单位赋予的其他权力。
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第九条担任企业安全总监应当具备下列条件:
(一)取得中级及以上注册安全工程师资格(含高级安全工程
师)并在本企业注册;
(二)熟悉设备设施、工艺流程、操作规程等,有较高的安全专
业技术知识和管理水平;
(三)具有较强的责任意识,勤奋敬业,勇于担当,顾全大局,有
团队协作精神;
(四)熟悉安全管理体系,具有较强的组织领导能力,善于沟通协
调,能积极主动解决安全生产各类问题,科学果断处置突发事件;
(五)身体健康。
第十条安全总监由企业按照干部管理相关规定和本企业实
际进行选拔、任免、管理和考核。企业分管生产经营的班子成员、
总工程师不得兼任安全总监。
安全总监享受企业总工程师、总经济师同等的工作待遇和薪
酬待遇。
第十一条企业应当将安全总监及其工作职责向本企业人员
公示。
企业任免安全总监,应当自任免之日起20日内以书面形式告
知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。
第十二条经人民政府批复的事故调查报告认定对造成人员
死亡的一般事故、较大及以上生产安全事故负有直接责任、主要责
任的安全总监,企业应当免去其职务。
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对重大、特别重大生产安全事故负有直接责任、领导责任、主
要责任的人员,以及因生产安全事故受到刑事处罚的人员,终生不
得担任任何企业的安全总监。对较大生产安全事故负有领导责任
的人员,自事故批复结案之日起5年内不得担任任何企业的安全
总监。对造成人员死亡的一般生产安全事故负有责任的人员,自
事故批复结案之日起2年内,不得担任任何企业的安全总监。
第十三条安全总监应当自任职之日起6个月内接受自治区
负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全生产教育培训,初
次安全生产教育培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得
少于16学时。
第十四条企业违反本办法规定致使有关决策违反安全生产
的法律、法规、规章、标准的,违法责任由企业主要负责人承担,安
全总监、安全生产管理人员不承担责任。
第十五条企业未依照本办法设立安全总监或者配备的安全
总监不符合任职条件或者违反禁入规定的,责令改正;逾期未改正
的,依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定处理。
第十六条企业未依照本办法设立安全总监或者配备的安全
总监不符合任职条件的,负有安全生产监督管理职责的部门应当
将其纳入重点监管范围,责令其改正,对其进行动态评价考核。
第十七条企业违反本办法第十三条规定,安全总监未接受
自治区负有安全生产监督管理职责的部门组织的安全生产教育培
训的,责令改正;逾期未改正的,依照《中华人民共和国安全生产
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法》有关规定处理。
第十八条本办法由自治区应急管理厅商自治区有关部门解释。
第十九条本办法自2021年5月1日起施行。

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抄送:自治区党委办公厅,人大常委会办公厅,政协办公厅,自治区高
级人民法院,自治区人民检察院,各大专院校,各人民团体,生产
建设兵团,新疆军区,中央驻疆各单位,各新闻单位。
新疆维吾尔自治区人民政府办公厅2021年3月11日印发